學(xué)習(xí)貫徹好《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》（以下簡(jiǎn)稱《重要論述》）是當(dāng)前民政部門極為重要的一項(xiàng)政治任務(wù)。我們要以習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述為指引，堅(jiān)定不移走好中國(guó)特色慈善事業(yè)發(fā)展之路，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用，扎實(shí)推進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為助力中國(guó)式現(xiàn)代化和全體人民共同富裕作出新的貢獻(xiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)重要論述的重要意義

慈善事業(yè)是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、民生保障制度和社會(huì)治理制度的有機(jī)組成部分，是初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系的重要方面，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述，是新時(shí)代慈善事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，為推進(jìn)新時(shí)代新征程慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。第一，慈善事業(yè)的本質(zhì)屬性是人民性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“慈善事業(yè)是一項(xiàng)全民的事業(yè)，必須充分激發(fā)全民的愛心、調(diào)動(dòng)全社會(huì)的熱情，使全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與慈善事業(yè)”。習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述堅(jiān)持把人民利益作為黨領(lǐng)導(dǎo)慈善事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，彰顯了人民至上的根本價(jià)值取向。慈善事業(yè)發(fā)展要始終堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。通過(guò)發(fā)展慈善事業(yè)，解決人民群眾特別是困難群眾急難愁盼問題，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，使人民群眾獲得感、幸福感和安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。第二，慈善事業(yè)的功能定位是第三次分配。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”。通過(guò)發(fā)展慈善事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)資源和財(cái)富在不同群體之間的微觀均衡流動(dòng)，能夠有效輔助黨和政府彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和政策盲區(qū)，形成對(duì)初次分配、再分配的有益補(bǔ)充，推動(dòng)共同富裕不斷取得新成效。第三，慈善事業(yè)的根本任務(wù)是助力中國(guó)式現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”。中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，中國(guó)式現(xiàn)代化將為我國(guó)慈善事業(yè)現(xiàn)代化提供更加廣闊的發(fā)展空間，我國(guó)慈善事業(yè)現(xiàn)代化既是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的積極力量。通過(guò)發(fā)展慈善事業(yè)，緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、中國(guó)特色和本質(zhì)要求，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界積極參與公益慈善、奉獻(xiàn)愛心，通過(guò)慈善事業(yè)激發(fā)社會(huì)活力與熱情，提高社會(huì)文明程度，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

二、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)重要論述要把握好三個(gè)原則

習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述是黨的創(chuàng)新理論在慈善領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，我們要把握好“三個(gè)原則”：一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。黨的二十大科學(xué)描繪了強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，將發(fā)展慈善事業(yè)作為完善分配制度的重要內(nèi)容，提升為促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度安排。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央的新部署新要求，牢牢錨定慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，努力以慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在取得長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，慈善事業(yè)還存在法律法規(guī)需要進(jìn)一步完善，捐贈(zèng)規(guī)模不夠大，激勵(lì)保障和監(jiān)管機(jī)制不到位，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、第三次分配定位不相適應(yīng)等問題。同時(shí)，隨著慈善活動(dòng)領(lǐng)域不斷拓展、參與主體更加多元，特別是互聯(lián)網(wǎng)與慈善事業(yè)深度融合，既給慈善事業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，也帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃，深入研究慈善事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，針對(duì)制約慈善事業(yè)發(fā)展的深層次問題、堵點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。三是堅(jiān)持法治導(dǎo)向。依法治國(guó)是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的基本方略之一。堅(jiān)持依法治善、依法行善、依法促善，配合修正慈善法，立足以慈善事業(yè)現(xiàn)代化助推中國(guó)式現(xiàn)代化，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色慈善事業(yè)的本質(zhì)特點(diǎn)、內(nèi)在規(guī)律和目標(biāo)要求，不斷建立健全慈善事業(yè)政策法律體系，加強(qiáng)普法宣傳培訓(xùn)，不斷提升民政工作人員、慈善從業(yè)者和人民群眾法治意識(shí)，為慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

三、以習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)重要論述引領(lǐng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

以《重要論述》出版為契機(jī)，慈善事業(yè)促進(jìn)司將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述，一手抓扶持發(fā)展，努力做大“慈善蛋糕”，一手抓規(guī)范管理，切實(shí)分好“慈善蛋糕”，進(jìn)一步做強(qiáng)慈善組織、慈善信托以及互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐平臺(tái)等主體力量，大力發(fā)展社區(qū)慈善，全力打造陽(yáng)光慈善、惠民慈善、全民慈善、數(shù)字慈善。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。教育引導(dǎo)慈善力量深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)政治引領(lǐng)，將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿慈善事業(yè)各方面各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)慈善力量踐行黨的宗旨、響應(yīng)黨的號(hào)召、當(dāng)好黨的助手，主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮好慈善事業(yè)在第三次分配和助力共同富裕中的作用，堅(jiān)定不移走好黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色慈善事業(yè)發(fā)展之路。指導(dǎo)督促慈善組織加強(qiáng)黨的建設(shè)，建立健全慈善組織黨組織參與“三重一大”決策和監(jiān)督制度，推動(dòng)黨的組織和黨的工作從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步完善促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施。加強(qiáng)新修正的慈善法宣傳貫徹，制定修訂公開募捐、互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)服務(wù)管理、慈善活動(dòng)費(fèi)用管理等配套政策，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的慈善制度體系。適時(shí)制定推進(jìn)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，進(jìn)一步完善中國(guó)特色的慈善事業(yè)管理服務(wù)體系，進(jìn)一步明確促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)舉措，激發(fā)慈善活力，釋放慈善潛能。同時(shí)，依托中華慈善獎(jiǎng)、中國(guó)公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)文明大會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)等重要平臺(tái)、重大活動(dòng)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)慈善文化，營(yíng)造崇德向善的良好社會(huì)氛圍。三是堅(jiān)決抓好慈善事業(yè)的規(guī)范管理。依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為，增強(qiáng)透明度，主動(dòng)接受監(jiān)督，讓每一份愛心善意都及時(shí)得到落實(shí)，是習(xí)近平總書記對(duì)慈善事業(yè)規(guī)范管理提出的明確要求。慈善事業(yè)涉及社會(huì)建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)治理等多個(gè)領(lǐng)域，推進(jìn)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要加強(qiáng)黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)建立相關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、依法監(jiān)管的慈善活動(dòng)綜合監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)慈善組織公開募捐、慈善項(xiàng)目、信息公開的日常監(jiān)管，特別是對(duì)慈善資金籌集管理使用的監(jiān)管，堵塞漏洞，防止以慈善之名行商業(yè)之實(shí)。健全行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化慈善組織的內(nèi)部治理和行業(yè)自律，完善第三方評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)慈善信息化建設(shè)，實(shí)施好“陽(yáng)光慈善”工程，提升慈善行業(yè)透明度，堅(jiān)決維護(hù)慈善事業(yè)公信力。